第十三届论坛主旨发言:正确研判西太平洋战略态势,居安思危
李金华副主席在第13届中国国家安全论坛上的主旨报告
2014-11-24 10:01:43 作者:李金华 摄影:郭福全 来源:国家安全政策委员会

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李金华副主席在第13届中国国家安全论坛上作主旨发言。


各位专家、学者、同志们:

大家上午好!

中国政策科学研究会国家安全政策委员会,今天在这里召开第十三届中国国家安全论坛,围绕“西太平洋战略态势与中国国家安全”问题进行学术讨论,我认为,本届论坛把这个问题作为主题非常好,因为这是一个大家普遍关心、且与我国国家安全息息相关的重要问题。

纵观世界形势,今年很不平静。由西方支持、鼓动的颜色革命,使乌克兰危机至今仍在发酵,乌克兰的武装冲突给乌克兰人民带来了沉重灾难;乌克兰危机使美俄关系、欧俄关系、乌克兰与西方国家关系,乌克兰与俄罗斯之间的关系,都在发生变化;乌克兰危机对中东欧地区形势、乃至对世界局势都在产生影响。在中东地区,动乱局面日益加深,极端恐怖分子的“伊斯兰国”已经把战火扩大到更广泛的地区。

面对中东战火和乌克兰危机,美国是否会把战略重心重新转向中东和欧洲?美国在国防预算减少的情况下是否还继续推行其亚太再平衡战略?这些问题都引起了人们的普遍关注。

通过这次论坛的讨论,让我们了解美国实施战略重心东移的现状,了解美国亚太再平衡战略对亚洲安全形势以及对我国国家安全形势造成的影响,深入研究和分析西太平洋的战略态势,认清亚太地区的安全格局,把维护亚太地区和平与稳定的主动权掌握自己手中,这对于维护我国国家安全是十分重要的。

中国经济发展很快,人民生活水平日益提高,国家实力逐步增强,已令世界瞩目。中国越发展,越渴望有一个安定的国内和国际环境,渴望有一个更长时间的经济发展机遇期,中国人民渴望生活在一个安宁的世界中。

但是,国际形势复杂多变,时常是树欲静而风不止,我们必须居安思危,要有强烈的忧患意识。要把握好国际形势的大局,尤其是认清亚洲的安全形势,它不仅直接关系到我们国家的安全,也关系到中国人民的福祉。我们不能高枕无忧,不能对形势有错误的判断和认识,我们今天这个论坛应该在这个方面发挥应有的作用。

习近平主席今年4月15日主持召开中央国家安全委员会第一次会议,他在会上发表讲话时强调,要准确把握国家安全形势变化的新特点、新趋势,坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路。我们党要巩固执政地位,要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义,保证国家安全是头等大事。

习近平指出,当前我国国家安全内涵比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。

他还指出,贯彻落实总体国家安全观,必须既重视外部安全,又重视内部安全,对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国,对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界;既重视国土安全,又重视国民安全,坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础;既重视传统安全,又重视非传统安全,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系;既重视发展问题,又重视安全问题,发展是安全的基础,安全是发展的条件,富国才能强兵,强兵才能卫国;既重视自身安全,又重视共同安全,打造命运共同体,推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

“明者因时而变,知者随事而制。”习总书记提出的新国家安全观,应势而生,与时俱进,也为我们研究国际安全形势、提出维护我国国家安全的对策,指明了方向。

今年5月在上海举行的亚信峰会上,习近平主席在会上提出,我们应该积极倡导共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全的亚洲安全观,创新安全理念,搭建地区安全合作新架构,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。

他还说,安全应该是普遍的,不能一个国家安全而其他国家不安全,一部分国家安全而另一部分国家不安全,更不能牺牲别国安全谋求自身所谓“绝对安全”。否则,就会像哈萨克斯坦谚语说的那样,“吹灭别人的灯,会烧掉自己的胡子”。

安全应该是包容的。应该把亚洲多样性和各国的差异性转化为促进地区安全合作的活力和动力,恪守尊重主权独立、领土完整、互不干涉内政等国际关系基本准则,尊重各国自主选择的社会制度和发展道路,尊重并照顾各国合理安全关切。强化针对第三方的军事同盟,不利于维护地区共同安全。

两周前,中国在北京成功举行了“亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议”,即APEC会议。习近平主席在会议期间,以高瞻远瞩的战略眼光,发表了“谋求持久发展,共筑亚太梦想”的演讲。习近平主席说,大时代需要大格局,大格局需要大智慧,亚太发展前景取决于今天的决断和行动。我们有责任为本地区人民创造和实现亚太梦想。习近平的讲话深刻分析了亚太发展面临的机遇和挑战,提出了促进亚太地区繁荣和稳定的重要倡议。中国在APEC会议上提出的倡议和措施为亚太的持续发展注入了新动力,并使亚太梦想造福亚太地区人民,惠及世界。

在APEC会议期间,习近平与美国总统奥巴马举行了正式会谈。会谈中习近平指出,今年是中美建交35周年。经过35年发展,中美关系已站在新的历史起点上。面对当前复杂多变的国际形势,中美应该合作、能够合作的领域更加广阔。中方愿同美方一道,承前启后、开创未来,把不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则落到实处,使中美新型大国关系建设更多更好惠及两国人民和世界人民。事实证明,中美构建新型大国关系,符合两国人民根本利益,有利于维护亚太地区和世界和平、稳定、繁荣。

美国总统奥巴马在会谈中表示愿意为推动美中新型大国关系建设作出努力。奥巴马还说,美国支持中国改革开放,无意遏制或围堵中国,因为这样做不符合美国的利益。

我们很高兴听到奥巴马的这番讲话,但是更希望奥巴马能把讲话付诸实际行动之中。美国把60%的兵力部署到太平洋地区来恐怕不是一次旅游行动,也不会使太平洋地区更太平。太平洋更需要的,就是习近平在APEC会议上所说的,“互信、包容、合作、共赢”。

中国发展迅速,在国内外遇到麻烦是难免的。我们不怕麻烦,但是我们首先要认清麻烦产生的根源,我们才能有针对性的解决这些麻烦。在我们今天的论坛会上,参加讨论的专家、学者们面临的一个任务,就是要提出一些有针对性的解决麻烦的办法,也就是论坛议程中提出的第三个问题:“维护西太平洋和平稳定的战略选择”。我们要拿出最好的方案和建议,为中央决策作参考。

今年10月27日,习近平总书记主持召开的中央全面深化改革领导小组第六次会议上,审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。习近平在讲话中强调,智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。我们进行治国理政,必须善于集中各方面的智慧、凝聚最广泛力量。改革发展任务越是艰巨繁重,越需要强大的智力支持。

他还强调,要从推动科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。

以习近平为总书记的党中央,对智力资源重视的程度可以说是前所未有。这对我们专家、学者来说,提供了一个极好的机遇,使我们专家、学者的聪明才智能得到充分发挥;当然这对我们专家、学者来说也是一个挑战,要求我们专家、学者必须有前瞻性、战略性的思维,能拿出高屋建瓴的决策建议来。

我们这个学会虽然是一个学术团体,但是它为专家、学者施展自己的才华提供了一个很好的平台。在过去13年的发展中,在诸位专家、学者的大力支持下,这个论坛对国内外许多重大问题进行了及时、深入、认真的研讨,取得了丰富成果,同时也为国家智库建设培养人才作出了贡献。

我相信在今天的会议上,专家、学者们将会充分发挥自己的聪明才智,就自己研究的问题所长,为国家的安全问题建言献策,使这次论坛取得高水平的丰硕成果。

谢谢大家!

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